대구광역시 신청사 입지가 달서구 옛 두류정수장 터로 결정됐다. 대구광역시(시장 권영진) 신청사건립추진공론화위원회(위원장 김태일)는 22일 시민참여단의 합숙 평가 결과 등을 종합해 이 같이 결정했다고 밝혔다.

시민참여단 250명(일반시민 232명·전문가 10명·시민단체 8명)은 지난 20일부터 3일간 신청사 입지 결정을 위해 후보지 현장답사와 분임토의 등 평가작업을 벌였다. 이후 신청사 입지 7개 항목별 평가를 통해 순위를 매겼다. 여기에는 전문가가 제시한 항목별 가중치와 과열 유치전에 따른 감점 결과 등도 반영됐다.

신청사 유치전에는 달서구를 비롯해 중구와 북구, 달성군 등 4개 지자체가 참여했다. 달서구(두류동 옛 두류정수장 터 15만8807㎡)는 전체 1000점 중 가장 많은 648.59점을 받았다. 이어 북구(산격동 옛 경북도청 터 12만3461㎡)가 628.42점으로 2위, 중구(동인동 현 대구시청 본관 2만1805㎡)가 615.27점으로 3위를 각각 차지했다. 달성군(화원읍 설화리 LH대구경북본부 분양홍보관 부지 20만4248㎡)은 경쟁 지자체 중 가장 낮은 552.51점을 받는 데 그쳤다.

대구시는 내년까지 신청사 건립에 따른 기본계획을 세운 뒤 2021년 실시설계와 타당성 조사 등을 거쳐 2022년부터는 본격적인 공사에 들어간다는 방침이다. 오는 2025년이면 신청사를 완공할 것으로 본다. 신청사 건립 비용으로 부지 마련 비용을 제외하고 약 3000억원이 필요할 것으로 추산된다.

시는 신청사를 시민과 공무원이 함께 사용하는 지역 랜드마크 성격의 ‘복합 행정공간’으로 자리매김시킨다는 생각을 갖고 있다. 접근성을 높이기 위해 교통망 확충 계획도 마련할 계획이다.

현재의 대구시청사는 1993년 도심인 중구 동인동에 건립됐다. 시설이 낡고 공간이 비좁아, 2004년부터 신청사 건립 논의가 꾸준히 제기돼 왔다. 하지만 정치권 개입 등으로 15년간 표류해 왔다. 시는 지난 4월 시의회와 외부전문가 등 19명으로 공론화위를 꾸려 관련 논의를 벌여 왔다.

공론화위는 지난 9월 시민설명회를 열고 신청사 건립의 기본구상과 후보지 신청기준 및 예정지 평가 기준, 시민참여단 구성방안 등을 공개했다. 신청사 규모는 공공업무기능을 담당할 기준면적으로 5만㎡, 기준 외 면적 2만㎡ 등 연면적 7만㎡으로 제시됐다.

위원회는 이 같은 건립 기본구상을 바탕으로 후보지 신청기준과 예정지 평가기준을 정했다. 후보지 신청기준으로는 최소 규모 1만㎡ 이상, 경사도는 부지 평균 17도 이하(주거·상업·공업 지역일 경우는 25도 이하) 등이 제시됐다. 예정지 선정을 위한 평가기준으로 공론화위는 ‘상징성’ ‘균형발전’ ‘접근성’ ‘토지 적합성’ ‘경제성’을 기본항목으로 하고, 이에 따른 7개의 세부항목을 마련했다.

이들 항목을 평가하기 위해 공론화위는 전문가 설문 등을 통해 가중치를 정했다. 또 집단적 편향을 막고 경쟁지역 간의 자원동원능력 편차가 크다는 점 등을 고려해 감점 기준도 정했다. “시민 감시와 상호 견제의 원칙을 지키기 위해서였다”고 공론화위 측은 설명했다.

김태일 공론화위원장은 “시민참여단으로 선정된 250명이 전원 참석했는데, 이는 공론 민주주의 사상 전례를 찾기 힘든 수준”이라면서 “신청사 입지 선정에 대한 시민의 열의가 어느 정도인지 짐작하게 했다. 지역 문제와 자기 삶의 문제를 고민하는 대구시민의 시민성이 얼마나 높았는지 확인하도록 해준 것”이라고 말했다.